"Новая газета" "прошлась" по орловским VIP-закупкам



"Генеральному прокурору Юрию Чайке поручено обеспечить надзор за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов" (Д.А.Медведев)



В неприятную ситуацию попал ньюсмейкер региональной и федеральной прессы последнего времени - прокуратура Орловской области. Особенно, если учитывать, что информационные поводы, которые исходят из этого уважаемого учреждения, часто связаны с тематикой госзакупок.

Итак, на днях "Новая газета" опубликовала статью "Нас ограбили на триллион рублей".

В подзаголовке статьи значится: "Что покупают чиновники. Обзор закупок для Прокуратуры, ФСО и проч.".

Авторы публикации продолжают мониторить государственный «шопинг» и не устают (цитата):"удивляться наглости чиновничьих запросов. Народ по 15 лет копит деньги на элементарные вещи, а слуги народа в считанные секунды швыряют миллионы на покупку «позолоченного», «тесненного», «выгравированного», «драгоценного» барахла для своих кабинетов.

Сами дарят себе подарки, автомобили, ордена со стразами. И гордятся этим!".

"Новая газета" отмечает:

"Дошли до того, что президент России Дмитрий Медведев разразился публичным гневом: на госзакупках воруют 1 триллион рублей в год! Цифру озвучил начальник Контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко. На совещании по исполнению поручений главы государства 29 октября Чуйченко сказал, а «РИА Новости» затем процитировало: «В данный момент на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 триллионов рублей бюджетных средств. В этой сфере работают около 260 подрядчиков и поставщиков, ежегодно более 10 миллионов контрактов заключается. Экономический эффект от очищения порочных закупок, по самым консервативным оценкам, может превысить 1 трлн рублей».
А что Медведев? Выразился «простым русским языком»: «…То есть объем воровства можно снизить на триллион рублей».
«Десять миллионов контрактов заключается, и значительная часть из них содержит откаты, спиливаются деньги», — сказал гарант. Дмитрий Медведев поручил министрам за 2,5 месяца подготовить и направить в Госдуму законопроект «О закупках…». Интересно, что получится."

После такой аргументированной преамбулы следуют примеры оригинальных закупок "для государственных нужд", среди которых и упоминание про "око государево" в Орловской области. Эту главу статьи мы предлагаем вниманию в полном объеме:

"Через постель

Знаменитая закупка «золотых кроватей» для МВД наделала в прошлом году столько шуму, что однозначно принесла первую премию «Золотого ёршика» Рашиду Нургалиеву (см. «Новую», № 144 от 25 декабря 2009 г, http://novayagazeta.ru/data/2009/144/03.html). И вот — снова кровати.

На сей раз отличилась прокуратура Орловской области: 9 ноября опубликовала запрос котировок на поставку кроватей (номер извещения 101109/002992/142), http://www.zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=932019.

В техническом задании есть пояснение в скобках, что кровати требуются прокуратуре «для размещения у субъектов малого предпринимательства».

Что за кровати: «Holiday HBD 2114 или эквивалент с изголовьем 1440*2040*330 и матрасом» — 4 шт. А также кровать «Holiday HBD 2118 или эквивалент с изголовьем 1840*2040*330 и матрасом» — 1 шт.

Сумма заказа — 129 тыс. 276 рублей.

«Кровать с матрацем должна соответствовать изображению», сказано в заказе, а изображению и названию соответствует гостиничная мебель Holiday."

Собственно, этой информации было бы достаточно для дайджеста федеральной прессы, но, идя навстречу пожеланиям президента России Д.А.Медведева, "Регион57" поглубже погрузился в заявленную "Новой газетой" тематику.

Итак, областная прокуратура потратила 129,3 тысяч рублей на приобретение гостиничной мебели. Сразу заметим, что несмотря на иностранное название "Holiday", мебель - российская.

Вполне допустимо, что у такой солидной организации как прокуратура есть некое помещение для "расквартировки" командировочных или визитеров на период их пребывания на Орловщине. В этой связи покупка четырех 1,5-спальных кроватей для гостиничных апартаментов большой сенсации не представляет. Другое дело 2-спальное ложе "для нужд прокуратуры области"?

Но и от этого абстрагируемся.

Пока же обратимся к той методике, к которой часто прибегают следственные органы для того, чтобы прояснить для себя, есть ли основания для возбуждения уголовного дела в отношении той или иной государственной закупки.

Как пояснил нам источник из прокурорских структур, на первой стадии проверяются два главных обстоятельства:
1. Соблюдение норм и требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе в части проведения конкурсных процедур.
2. Выявление среднерыночной цены на те товары работы и услуги, по которым проведен конкурс, с тем, чтобы сличить их с закупочными ценами по исследуемым контрактам.

По пункту первому было бы нелогично не доверять сотрудникам прокуратуры, которые - доки в любом законодательстве.
Поэтому мы для интереса решили прозондировать пункт второй.
Мы обратились к специализированным производственным и просто торговым предприятиям, которые занимаются поставкой гостиничной мебели "Holiday",и выявили наиболее высокие отпускные цены. По ним произвели нехитрый подсчет калькуляции стоимости тех кроватей, которые закупила областная прокуратура.

Вид комплектующего Кровать Holiday HBD 2114 Кровать Holiday HBD 2118
Кровать на металлокаркасе 7359 руб. 8352 руб.
Матрас 4521 руб. 8580 руб.
Изголовье сборное (самое дорогое) 4191 руб 4818 руб.
ИТОГО 16071 руб. 21750 руб.
Итак, мы имеем в итоге стоимость полуторной кровати «Holiday HBD 2114" в комплекте 16071 руб., а стоимость двуспальной кровати «Holiday HBD 2118" - 21750 руб. А поскольку первых закупалось 4, а вторая - одна, то общая стоимость закупки гостиничных кроватей, понравившихся областной прокуратуре, обошлась бы в 86034 рубля. Кровати же закуплены за 129272 рубля, что на 42,2 тысячи рублей выше. Иными словами, говоря "голосом" правоохранительных органов, "предполагаемый ущерб, нанесенный федеральному бюджету, составил свыше 40 тысяч рублей". Шутка...пока.
Вот такая "забавная арифметика". Может, нам не повезло найти тот самый отгрузочный склад, близкий по цене, или мы не учли какого-то важного фактора, к примеру, если кровати из Москвы (изготовитель) по одной доставляются в Орел самолетом.
Но благодаря интернету каждый читатель может составить свою калькуляцию по тем публичным рыночным предложениям или прайс-листам на мебель "Holliday", которые в обилии есть на сайтах. К слову, по разным поставщикам разница цен варьируется лишь в несколько тысяч рублей, при том, что в большинстве предложений цена включает доставку.

Неожиданные результаты подсчетов заставили нас поинтересоваться поставщиками мебели по госзаказу прокуратуры. Ими, участниками конкурса, оказались две фирмы "Байт" и "Специальные системы". Их заявки отличались друг от друга на 4 (!) рубля. Выиграло ООО "Байт".

Но ООО "Специальные системы" вряд ли обиделось, потому что обе фирмы всегда участвуют в конкурсах, объявляемых областной прокуратурой, и выигрывают их поочередно. То "Системы", то "Байт". То "Байт", то "Системы". Они, как "молочные братья" и находятся в одном помещении по одному телефону и адресу: г.Белгород, ул.Попова, д.25.

Вероятно, все же, что "гостиничная мебель", которую они "ломанулись" продавать прокуратуре, и продали-таки в отсутствие других конкурсантов, по не совсем адекватной цене, это - не их "конек".

Судя по истории их участия в конкурсах на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд, они все-таки специализируются на иных видах услуг.Они участвовали и неоднократно выигрывали конкурсы по госзакупкам для прокуратуры. В частности, например, удачными для них стали: открытый конкурс по выбору организаций для монтажа системы видеонаблюдения, локально – вычислительной сети и внутренней АТС в здании прокуратуры Новосильского района Орловской области; системы охранно - пожарной сигнализации в помещении гаражей прокуратуры области и монтажа системы охранно - пожарной сигнализации в помещении оружейной комнаты в здании прокуратуры области; системы охранно - пожарной сигнализации в помещении межрайонной природоохранной прокуратуры области; системы видеонаблюдения в здании прокуратуры области, выполнение работ по монтажу системы порошкового пожаротушения в аппарате прокуратуры Орловской области и помещениях районных прокуратур Орловской области, монтаж и наладка охранно–пожарной сигнализации в зданиях прокуратур Болховского, Свердловского, Новодеревеньковского, Малоархангельского, Новосильского, Знаменского, Дмитровского, Покровского районов, монтаж локально - вычислительной сети в аппарате прокуратуры Орловской области и т.п.

Странно, в конкурсах напрочь не участвовали местные представители бизнеса. Выходит, нет в Орле и в Орловской области монтажных предприятий и фирм, способных составить конкуренцию белгородским, у которых только транспортные расходы должны влечь за собой удорожание стоимости работ минимум на 30%? Или нет в Орле желающих привезти из Москвы прямо от изготовителя кровати "Holiday", чтобы на треть сэкономить бюджетные средства? А, может, все дело не в этом?

Не сомневаемся, что прокурор Орловской области, прибывший на службу в Орловскую область(вот совпадение!) из Белгородской, которому, естественно, не с руки и не по чину лично контролировать госзакупки в своем хозяйственном ведомстве, непременно, в свете установок Президента России, озадачится таким же вопросом.

17 ноября 2010, 14:22  1758

Комментарии

Реклама

Ещё из раздела
"Первая полоса"