ЛЬГОТНЫЙ ВОПРОС. Мы сами позволили кучке чиновников сделать из области авторитарную резервацию



ГОВОРИТЕ ПОМЕДЛЕННЕЕ, Я ЗАПИСЫВАЮ

  В июле прошлого года на Госсовете, посвященном подготовке к 60-летию Победы, губернаторы, обращаясь к президенту Путину, выражали свои принципиальные взгляды на проблемные вопросы монетизации льгот. А глава Орловщины вдохновенно читал президенту выдержки из романа Ю. Бондарева «Горячий снег». Когда в декабре 2004 на Госсовете обсуждалась бюджетная реформа, наш губернатор говорил… об аксакалах и саксаулах, о том, что деньги «одним цветом мазаны», а те, что ворованные, надо на льготных условиях инвестировать. И с азартом предложил создать школу резерва из глав райадминистраций, которую можно будет использовать при назначении на посты губернаторов…
  И первый, и второй раз Владимир Путин молчал, хотя обычно на заседаниях Госсовета он активно комментирует выступления губернаторов. Так что его молчание было чрезвычайно многозначительным. Тем временем активно, не «заморачиваясь», за реформу монетизации льгот проголосовали наши представители в Совете Федерации Марина Рогачева и Сергей Щеблыгин, депутат Государственной думы Иван Мосякин. Действительно, 12 лет блефуя про экономический прорыв Орловщины и «силиконовые долины», рассеянные по области перекрестно-гнездовым способом, было как-то неловко сказать, что монетизацию мы не потянем. Поэтому решили, что нечего «жировать», и отобрали те подати, те крохи и куски, что назывались льготами, у нищих орловских пенсионеров, тружеников тыла, репрессированных и т.п.

СЕЙЧАС ВЫ ПРО СОБАКУ ЗАБЫЛИ, ЗАВТРА - ПРО ЧЕЛОВЕКА…

  Федеральная служба по тарифам (ФСТ), вероятно, была шокирована, узнав, что наряду с энергоемкими заснеженными регионами, неоправданно высоко поднявшими в новом году стоимость услуг за отопление, дефилировала Орловская область. Именно в ней, со среднеконтинентальным климатом и средней температурой января в минус 11-13 градусов, отопление подорожало на 65,5% . Интересный факт: максимальный рост тарифов ЖКХ произошел в тех регионах, где эксперименты с реформированием президентской вертикали и прямым назначением губернаторов не особо по душе. Специалисты Министерства регионального развития полагают, что там, где губернаторы рассчитывали переизбираться до бесконечности (Орловщина, Татарстан, Мордовия…), они «держали» ставки на уровне доступности. А теперь «плюнули на все».
  И хоть своей вины было кратно больше, чем федеральной, показали всем, к чему приводит курс Кремля. Захотели вертикали, назначения губернаторов? Получайте народные бунты. И даже реформа замены льгот денежными выплатами заиграла на руку региональным властям, получившим уникальный шанс обернуть свою несостоятельность себе во благо, обвинив во всем Москву и скандируя с нищими стариками лозунги об отставке президента и правительства. Почти по сюжету «Оптимистической трагедии»: «кто еще хочет попробовать комиссарского тела», т.е. губернаторского кресла?
  Поездки орловских теплоэнергетиков в Париж и на Мальту, включенные в себестоимость услуг ЖКХ, прощены сентиментальным депутатским корпусом горсовета. А ведь подорожание услуг ЖКХ ударило «под дых» все население Орловщины, особенно тех доверчивых и беспомощных, кто искренне верил своим губернатору и мэру, топтал залатанные туфли в походах на избирательные участки. Теперь они перекрывают рельсы и ждут ответа от слуг народа. Молодой и лощеный председатель горсовета Василий Иконников, спрятав навороченный лимузин в кустах у банковской школы, стал вдруг близок к «звездной болезни», толкая искрометные коммунистические речи об антинародном режиме. Его тезка, мэр Василий Уваров, тоже неспешно ходит на митинги и там неуклюже «ложится на амбразуру», прикрывая губернатора и повторяя крылатую фразу из фильма про Мухтара: «Он постарается…». Он - это Егор Строев, мессия и почти бог, который всегда выручал свой народ, защищал и лелеял. Есть что терять и есть что защищать... Вы про народ? Да, бог с вами!

КАК ДОШЛИ ДО ЖИЗНИ ТАКОЙ?

  Уже даже ортодоксальные марксисты и подписчики «Орловской правды» стали понимать, что не все ладно в «Датском королевстве». И хоть неловко считать деньги в соседском кошельке, что-то не срастается в теории-зомби о том, что у нас - рай и благоденствие. Преобладающее большинство областей округа нас обгоняют в уровне жизни.

Декабрь 2004г.
(руб)
Денежные доходы Потребительские расходы
Российская Федерация 9223,5 5610,5
Центральный федеральный округ 13497,9 8217,1
г.Москва 32905,8 19376,5
Московская обл. 7994,4 5922,1
Ярославская обл. 6831,9 3415,4
Липецкая обл. 6424,6 4110,7
Тамбовская обл. 6082,3 3697,6
Смоленская обл. 5834,7 3651,2
Курская обл. 5819,9 3262,7
Белгородская обл. 5644,9 3359,9
Калужская обл. 5575,7 3805,2
Брянская обл. 5455,9 3668,8
Воронежская обл. 5431,6 3256,3
Орловская обл. 5379,6 3424,7


  Если доля орловского населения с доходами ниже прожиточного минимума, т.е. нищего и голодного, в 2004-2005 гг. - 28-32,8 %, то у соседей их в полтора раза меньше: в Москве, в Тамбовской, Тульской, Смоленской, Белгородской, Ярославской областях не превышает 17-21 %.
  Стоимость минимального набора продуктов питания в январе 2005 года на Орловщине составила 1144, 2 руб. (ох как лукаво считают), и это дороже, чем в богатой Белгородской области - 1065,1 руб., Брянской - 1071,6 руб., Липецкой - 1065,0 руб., Тамбовской - 1064,7 рублей.
  А так ли уж велика номинальная заработная плата в Орловской области? Сравним с некоторыми соседями:

2004г. (руб)
Российская Федерация 6831.8
Центральный федеральный округ 7358.9
г.Москва 10637,6
Московская обл. 7580,3
Ярославская обл. 6240,4
Липецкая обл. 5742,6
Калужская обл. 5573,7
Тверская обл. 5375,1
Белгородская обл. 5294,3
Тульская обл. 5159,2
Смоленская обл. 5017,2
Рязанская обл. 5009,6
Владимирская обл. 4998,8
Костромская обл. 4783,9
Курская обл. 4766,2
Воронежская обл. 4570,0
Орловская обл. 4415,8


  Уровень жизни населения, несомненно, зависит от развития экономики, производственного потенциала, налогов, товарооборота, от оборачиваемости денежной массы. Но где они, эти производства, хваленные губернаторской командной? Может, в зияющих пустыми глазницами окнах корпусов «Завода УВМ», или закрытого «на ключ» завода «Текмаш», или арендованного коммерсантами завода «Протон»,или на «Живмаше», «Химмаше», «Трансмаше», «Стекломаше», «Строймаше»? Как и где орловец может заработать сам, прокормить семью, заплатить за квартиру и «пополнить бюджет субъекта Федерации» своими налогами и налогами своего предприятия? Тот самый бюджет, на скудость которого ссылается областная и городская номенклатура, отбирая у стариков копеечные в номинале льготы, приходящиеся на региональное бюджетное обеспечение. Как же так произошло, что флагман «рыночной экономики» и место показательного десантирования Ельцина, Черномырдина, Кириенко, Зурабова, Степашина, Полтавченко, Путина при самой низкой численности населения в ЦФО «бредет» в авангарде по темпам роста безработицы?
Численность не занятых
трудовой деятельностью
граждан
Из них безработных
всего в том числе безработных,
которым начислено пособие
по безработице
декабрь 2004г. декабрь 2003г. ноябрь 2004г. декабрь 2004г. декабрь 2003г. ноябрь 2004г. декабрь 2004г. декабрь 2003г. ноябрь 2004г.
Ярославская обл. 12,5 13,3 12,0 11,4 12,0 10,2 10,9 11,3 9,8
Орловская обл. 12,2 7,0 11,5 11,8 6,9 10,8 11,2 6,2 10,1
Белгородская обл. 12,1 10,7 12,0 11,2 9,8 10,8 9,8 8,8 9,4
Курская обл. 10,9 10,1 10,3 10,9 10,0 9,8 9,3 8,3 8,3
Тульская обл. 10,4 12,2 10,0 9,4 10,8 8,9 9,3 9,6 8,6
Тверская обл. 9,2 6,2 9,4 8,5 5,6 8,4 8,4 4,8 8,3
Рязанская обл. 8,9 7,4 9,0 7,1 6,0 7,1 6,8 5,2 6,5
Костромская обл. 6,5 5,3 6,5 6,3 5,1 5,9 5,5 4,5 5,1
Смоленская обл. 6,1 5,5 5,6 5,1 4,6 4,3 4,6 4,2 3,7
Калужская обл. 5,6 4,4 6,3 5,3 4,1 5,8 5,0 3,9 5,5
Липецкая обл. 5,5 5,0 5,8 4,8 4,3 4,6 4,8 3,8 4,5


  Дико, что сотни тысяч выпускников орловских вузов не находят работы на предприятиях области. Дипломированные специалисты, помотавшись месяцами по биржам занятости, «челночат» на рынках.
  Кто даст вливания в бюджет? Опять мифические инвесторы? Ведь собственное производство депрессирует. Основные фонды отраслей орловской экономики устарели. По полной балансовой стоимости на душу населения Орловской области они едва ли не самые низкие в ЦФО : 108,48 тыс.руб., тогда как в Тверской области - 153,41 тыс.руб., Белгородской - 142,09 тыс.руб., Тамбовской -128,93 тыс.руб., Тульской - 139,95 тыс. руб., Липецкой - 148 тыс. руб., Костромской - 136,58 тыс.руб., Ярославской - 195,28 тыс.руб. При этом износ орловских основных фондов крупных и средних коммерческих предприятий 47,1%. Вот с чем область пришла в XXI век…

КОГДА КУРТИЗАНКА ЗАБИРАЕТ ДЕНЬГИ,
ОНА ХОТЯ БЫ НЕ ГОВОРИТ О ЛЮБВИ

  Губернатор Е.Строев с подголосками хора облсовета народных депутатов, городской исполнительной власти призвал «пройти эту тяжелую дорогу без паники». Слезы наворачиваются при словах губернатора о том, что забота о пожилых людях - «нравственный долг государства». И надо только восхищаться умением губернатора проникновенно обращаться к той категории граждан, которые были изгнаны региональной властью из расходной части орловского бюджета! «Величие подвига наших отцов и дедов неподвластно времени, - сказал он. - Этот подвиг объединяет всех. В нем наша слава и гордость, неиссякаемый источник духовной силы. В нем залог нашего будущего». Так что же отобрали законами Орловской области №№440, 441 от 12.11.04 г. у неиссякаемого «источника духовной силы» региональные власти?
  У ветеранов войны - тружеников тыла (их осталось в области 3,7 тыс.человек):
- льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению;
- получение льготных кредитов на строительство жилья;
- бесплатное получение земельных участков для жилищного строительства;
- бесплатное пользование поликлиниками и бесплатное оказание медицинской помощи;
- оплату в размере 50% стоимости лекарств, приобретенных по рецепту врача;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, а также бесплатное обеспечение протезами и ортопедическими изделиями;
- преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
  У жертв политических репрессий (в области 1,2 тыс. человек):
- право на первоочередное получение жилья;
- право на получение путевок для лечения;
- право на внеочередное оказание медпомощи и 50-процентную скидку при покупке лекарств по рецепту;
- право на внеочередную и бесплатную установку телефона и др.
  У ветеранов труда (в области 70,5 тыс. человек):
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
-бесплатный проезд в автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородних маршрутов;
- 50% оплаты проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения сезонного действия;
-бесплатное пользование поликлиниками, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства.
  Как манна небесная, изображается орловскими властями выделение 250 рублей единой денежной компенсации на все: проезд, ЖКУ, телефон, зубопротезирование. При этом льготный проезд в городском транспорте, среднепотолочно исчисленный номенклатурным транспортным лобби, стал стоить 160 рублей.

ТАМ И СОЛНЦЕ ЯРЧЕ, И СНЕГ БЕЛЕЕ…

  Весьма показательны примеры других регионов, не «носящихся» с флагами «революционных экономических преобразований» и не встречающих бесконечных гостей, приезжающих подивиться «Северной Корее» в Центральной России. Наверное, они были умнее, рациональнее, эффективнее и социальнее с самого начала реформы монетизации. Смогли взвесить свои возможности, смогли снять напряжение и не резать «по живому».
  Алтай. С 1 февраля льготный проездной - 130 руб. (при полной стоимости в 360 руб.) Дагестан. Льготы региональным пенсионерам сохранены на год. Ингушетия. Льготы сохранены. Калмыкия. Льготы сохранены. Карелия. Сохранены все льготы по ЖКХ. Хакасия. Льготы сохранены. Чувашия. Льготы сохранены. Красноярский край. Льготы сохранены. Архангельская область. Компенсация от 620 до 770 руб. Владимирская область. Компенсация ветеранам труда составляет 200 руб., труженикам тыла - 300, реабилитированным - 370, пострадавшим от политических репрессий - 200 руб. Льготы на проезд в пригородных поездах сохранены. Волгоградская область. Монетизация отложена до 1 июля 2005 г. Вологодская область. Сумма компенсаций составляет около 800 руб. Воронежская область. Минимальная величина денежного возмещения: ветеранам труда - 100 руб., труженикам тыла - 150 руб., репрессированным 200 - 250 руб. Льготы на проезд в пригородных поездах сохранены. Иркутская область. Единые льготные проездные билеты по цене 150 руб. Компенсации только на транспорт и связь составляют для ветеранов труда 460 руб., для тружеников тыла и реабилитированных - 300 руб. Все льготы по ЖКХ сохранены. Калининградская область. Льготы пенсионерам сохранены. Кемеровская область. Все действующие льготы сохранены на год. Рязанская область. Льготы сохранены. Томская область. На все виды льгот выплачивается общая сумма - 400 руб.
  Как видно, не все региональные лидеры поддержали народ на митингах антикремлевскими лозунгами. Есть и те, кто не только славу, но и ответственность умеет брать на себя. Ответственность, к которой призвал президент: «Не допустить ухудшения материального положения граждан».

СОВЕСТЬ ИЛИ ЕСТЬ, ИЛИ НЕТ

  «Нам стыдно слышать слово «льготы», - говорили на расширенном заседании правления общественной организации «Гражданский контроль» те самые «бывшие льготники». «Этот термин унижает, оскорбляет. Это стыдно - отработав 40 лет, просить милостыню, быть «сирой» и «обездоленной».Мне не надо льгот - дайте достойную пенсию», - говорит Ольга Дмитриевна Суслова из г. Орла.
  Они, наши старики, - гордые люди. Люди той еще «закваски», когда совестно не поделиться и совестно попросить. Но, вероятно, нет проблемы с совестью у бизнесмена - сына мэра Уварова. Он, говорят, первым в этом году получил для своего бизнеса льготы по арендной плате из городского бюджета. Продовольственная торговля, сети складов, харчевни плюс льготы по аренде… Разве это не наглое и циничное обворовывание таких вот Сусловых, той старушки, что сидит с протянутой рукой у Красного моста, тех полуслепых и доживающих свой век стариков, перенесших ужасы войны, оккупации, тыла, сталинских лагерей? И все ради молодых и сильных. Ради Андрея и Бориса Уваровых. Ради Юрия Куреева, что миллионами «гребет» земельные платежи в карман фантомного «Крестьянского фонда». Ради процветания тандемов Строевых, Соболевых, Кустаревых, которые такими вот льготами (читай - недоплатами в бюджет) оставили полуголодными пожилых людей. Торговый комплекс «На Щепной», ОАО «Гипсовый комбинат», «Орелстекло», «Зенит-Бизнес-Банк», «Овация», «Надежда», «Атлант»… - миллионы рублей их льгот сейчас, при четырехкратном росте арендных платежей на недвижимость и землю, попав в бюджет, могли бы дать дожить старикам спокойно и достойно - не отказываясь от радио и телефона, не считая копейки на проезд на пригородный участок, не сомневаясь, что поздравления с 60-летием Победы и с трудовыми юбилеями идут от сердца.
  ...Но они плачут, пишут в редакцию, звонят, приходят. Они верят нам, когда семенят на митинги, шепча замерзшими губами: «У меня ж 11 рублей на день приходится», «Я деда хоронила, так ясли коровьи на доски разобрали, чтоб гроб сбить», «И зачем я сыновей пережил?»…
  Нам не должно быть спокойно! Нам всем должно быть совестно! Это мы допустили! Это мы позволили кучке чиновников сделать из области авторитарную резервацию. Нас поработила грязная коррумпированная и алчная номенклатура. Она не отказывает себе в льготах, она разграбила бюджет, она захватила народное достояние. Она показала нам, как «идти по нашим же головам», если это головы склоненные. Как семейные кланы, чиновничий беспредел, вседозволенность и административно-командные «биты» деформируют рыночные отношения. Как социальная российская Конституция трансформируется в отдельно взятой области в личный диктат и вотчину.
  Мы долго жили во лжи и фальши. Пора стать гражданами! Мы обязаны помочь тем, кто оказался за чертой бедности. Мы в ответе за свою область, город, за их развитие и благосостояние населения. Мы - в ответе за своих детей, которым здесь жить.

14 марта 2005, 22:00  3583

Комментарии

Реклама

Ещё из раздела
"Экономика и власть"